عروض جديدة لمكافحة الإشراف والتعريف على بعض منتجات طاحونة القصدير من كندا والصين وألمانيا وهولندا وكوريا الجنوبية وتايوان وتركيا والمملكة المتحدة

مقدمة

في 18 كانون الثاني (يناير) 2022 ، قدم المنتجون المحليون التماسات إلى وزارة التجارة الأمريكية (DOC) ولجنة التجارة الدولية الأمريكية (ITC) ، حيث يبحثون عن واجبات مضادة للضرب (AD) بشأن واردات بعض منتجات طاحونة القصدير من كندا ، الصين ، ألمانيا ، هولندا وكوريا الجنوبية وتايوان وتركيا والمملكة المتحدة ، وواجبات التعويضية (CVD) على مثل هذه الواردات من الصين. يوجد حاليًا أمر إعلاني على نفس المنتجات المستوردة من اليابان ، والتي كانت تأثيرًا لأكثر من 20 عامًا.

بلغت واردات البضائع المغطاة إلى الولايات المتحدة من البلدان المحددة حوالي 1.4 مليار دولار في السنة التقويمية 2021 ، وهي قيمة نمت إلى 1.9 مليار دولار خلال الفترة من يناير إلى سبتمبر 2022. على هذا النحو ، فإن قيمة التجارة التي تغطيها هذه الالتماسات يمكن اجعل هذا واحدًا من أكبر التحقيقات المشتركة AD/CVD التي بدأت في السنوات القليلة الماضية.

من بين مقدمي الالتماسات Cleveland-Cliffs Inc. و United Steel و Paper and Forestry والمطاط والتصنيع والطاقة والاتحاد الدولي للعاملين الصناعيين والعاملين في مجال الحلفاء (USW). وفقًا للالتماسات ، فإن كليفلاند-كليفز هي منتج محلي مقره في فرجينيا الغربية لمنتجات Tin Mill ، وتمثل USW العمال في جميع المرافق الرئيسية حيث يتم صنع منتجات Tin Mill. تحدد الالتماسات اثنين من المنتجين المحليين الآخرين لمؤسسة Tin Mill Products-US Steel Corporation و Ohio Coatings ، وقد أعرب أي منهما عن موقع عام على الالتماس.

بموجب القانون الأمريكي ، يمكن لصناعة محلية (بما في ذلك العمال في الصناعة المذكورة) تقديم التماس الحكومة لبدء تحقيق إعلاني في تسعير منتج مستورد لتحديد ما إذا كان قد تم بيعه في الولايات المتحدة أقل من القيمة العادلة (أي [رمي ، ") يمكن للصناعة المحلية أيضًا تقديم التماس لبدء التحقيق في الدعم المزعوم المزعوم الذي توفره حكومة أجنبية لمنتجي البضائع المغطاة. ستفرض DOC واجبات AD أو CVD على منتج إذا قررت أن البضائع المستوردة مغمورة و /أو مدعومة ، وإذا قرر ITC أيضًا أن الصناعة المحلية مصاب أو مهدد ماديًا بضربة مثل واردات هذا المنتج.

إذا اتخذت ITC و DOC قرارات إيجابية أولية ، فسيُطلب من المستوردين الأمريكيين نشر الودائع النقدية بمبلغ مبلغ الإعلان و/أو الأمراض القلبية الوعائية لجميع إدخالات البضائع التي تم إدخالها في أو بعد تاريخ نشر العزم الأولي على المستند . يمكن أن تتغير معدلات AD/CVD الأولية في تحديد DOC النهائي ، بعد مزيد من التحقيق الواقعية والتحقق والإحاطة.

نِطَاق

طلب الملتمسون النطاق التالي من التحقيقات ، الذي يعكس لغة النطاق للترتيب الحالي على بعض منتجات Tin Mill من اليابان :

المنتجات الموجودة في نطاق هذه التحقيقات هي منتجات مطحنة مطحنة مطلية أو مطلي مع القصدير أو الكروم أو أكاسيد الكروم. تُعرف منتجات الصلب المسطحة المطلية بالقصدير باسم الصفيح. تُعرف المنتجات الفولاذية المسطحة المطلية بأكاسيد الكروم أو الكروم باسم الصلب الخالي من القصدير أو الصلب المغلفة بالكروم الكهربائي. يتضمن النطاق جميع منتجات طاحونة القصدير المشهورة بغض النظر عن السماكة أو العرض أو الشكل (في ملفات أو صفائح مقطوعة) ، ونوع الطلاء (الكهربائي أو غير ذلك) ، أو الحافة (مقطوعة ، أو غير متضخمة أو معالجة أخرى ، مثل قطع التمرير) ، وسمك الطلاء ، الانتهاء من السطح ، المزاج ، الطلاء المعدن (القصدير ، الكروم ، أكسيد الكروم) ، تخفيض (أحادي أو مزدوج مخفض) ، وما إذا كانت مغلفة بمواد بلاستيكية أم لا.

جميع المنتجات التي تلبي الوصف المادي المكتوب ضمن نطاق التحقيقات ما لم يتم استبعادها على وجه التحديد. . . .

يتم تصنيف البضائع الخاضعة لهذه التحقيقات حاليًا في جدول التعريفة المنسقة للولايات المتحدة (HTSUS) ، بموجب العناصر الفرعية HTSUS 7210.11.0000 ، 7210.12.0000 ، 7210.50.0000 ، 7212.50.0020 ، 7212.50.0090 ، 7212.10.0000 ، و. 7212.50.0000 إذا كان من الصلب غير المطبوخ وتحت العناوين الفرعية HTSUS 7225.99.0090 ، و 7226.99.0180 إذا من الصلب من سبائك. على الرغم من أن العناوين الفرعية يتم توفيرها للراحة والأغراض الجمركية ، إلا أن الوصف المكتوب لنطاق التحقيقات هو التخلص منه.

يتضمن النطاق أيضًا أوصافًا مفصلة لعدد من المنتجات التي تقع خارج أو يتم استبعادها صراحة من نطاق التحقيقات.

المنتجون الأجانب ومصدري البضائع الموضوعية

يتم توفير قائمة من المنتجين الأجانب ومصدري منتجات TIN Mill ، كما هو محدد في الالتماسات ، في المرفق 1 .

مستوردي الولايات المتحدة للبضائع الموضوعية

يتم توفير قائمة من مستوردي الولايات المتحدة لمنتجات TIN Mill ، كما هو محدد في الالتماسات ، في المرفق 2 .

الهوامش المزعومة من الإغراق/الدعم

زعم الملتمسون هوامش الإغراق التالية للمنتجات من البلدان المحددة:

• كندا: 78.29 ٪
• الصين: 130.88 ٪
• ألمانيا: 43.64 ٪
• هولندا: 124.17 ٪ - 294.27 ٪ (المدى)
• كوريا الجنوبية: 13.46 ٪ - 110.84 ٪ (المدى)
• تايوان: 47.22 ٪ - 60.12 ٪ (المدى)
• تركيا: 96.51 ٪ - 106.43 ٪ (المدى)
• المملكة المتحدة: 110.81 ٪

يقوم DOC عمومًا بتعيين واجبات في معدلات الإغراق المزعومة لمصدرين الذين يفشلون في التعاون مع التحقيق.

لا يتم تضمين معدلات دعم محددة للصين في الالتماس.

تأثير التجارة المحتمل

وفقًا لإحصائيات الاستيراد الأمريكية الرسمية ، تم استيراد ما مجموعه 1.3 مليون طن قصير من البضائع الموضوعية إلى الولايات المتحدة في عام 2021 ، حيث تمثل ألمانيا وهولندا أكبر سهم للبضائع الموضوعية. تشكل الواردات من جميع البلدان المحددة ما يقرب من 90 في المائة من جميع منتجات الصلب من Tin Mill التي تم استيرادها إلى الولايات المتحدة في عام 2021.

في عام 2021 ، بلغت قيمة البضائع التي تم استيرادها من البلدان السبعة حوالي 1.4 مليار دولار. كما ذكر أعلاه ، ارتفعت هذه القيمة إلى ما يقرب من 1.9 مليار دولار في فترة السنة الجزئية من يناير إلى سبتمبر 2022.

بالنظر إلى هذه الكميات والقيم المهمة ، يكون للالتماسات تأثير تجاري محتمل أكبر من العديد من التماسات AD/CVD المقدمة في السنوات الأخيرة.

جدول التحقيقات المقدر